违章建筑住宅楼汕头市澄海区一村主任投资上亿元建设低29层的大楼,但没报建,当地政府确认其为违法建筑。从沉箱开始,该大楼一旁不受政府将近百次的巡查、惩处,一旁拔地而起。记者从澄海区委了解到,省委巡视组责成过此事,当地政府正在制定方案,白鱼强迫拆毁此违章建筑。
大楼部分房屋已出售12月3日,记者看见,在韩江入海口附近的莲下镇莲阳河北侧,一栋高达29层还没有接下脚手架的开建大楼矗立在江边,与周边的大片平房比起变得十分显眼。放眼望去,即使在一江之隔的澄海城区,多达20层的大楼也不多,这栋29层高的楼房称得上上澄海最低的大楼之一。
周围的群众告诉他记者,这栋大楼去年就动工建设了。楼的主体工程早已建成了。工地上镇守的农民工告诉他记者,他们是负责管理砌砖和翻新的,8月就暂停施工了,政府的人常常来查,无法施工。由于工钱还没有承销,我们不能在这里等着。
记者探访找到,当地很多人都听闻这栋高楼要拆毁了。回应,有的回应痛惜,说道却是投资了上亿元,拆卸了较为浪费;有的回应困惑,说道政府为啥要等建成了才拆毁,没建好之前就应当采取措施;有的不坚信这栋高楼不会被拆卸。当地有干部曾言:这样的事(违法建筑)四处都一样,只拆卸这栋,其他的怎么办?莲下镇是以塑料玩具加工和重化工居多的工业镇,搭起的厂房闲置了大量土地,人地对立比较突出。
与澄海中心城区五六千元每平方米的房价比起,这栋楼虽然没房产证,但每平方米3000多元的价格还是更有了不少村民。据理解,这栋大楼是住宅性质,早已有部分村民采购。澄海区住建局涉及负责人回应,有群众反映早已采购了该处住宅,但不愿因应政府的调查。违章建筑不道德被找到一年记者从澄海区住房和城乡建设局(以下全称澄海区住建局)了解到,该大楼用地2607平方米,地下2层,地上27层,总建筑面积3.5万平方米。
12月3日晚,澄海区住建局涉及负责人许少辉(化名)告诉他记者,2014年11月,工作人员日常巡查找到,这一大楼予以批准后私自动工,当时正在沉箱。大楼用地原本是工业用地,由莲下镇涉及部门于1992年出让给王斯龙。2003年,当地政府修改总体规划,这块地的用途调整为绿化用地。
2014年11月20日,澄海区住建局印发《责令复工通知书》。许少辉回应,由于王斯龙是槐东村委会主任、澄海区人大代表,2014年11月21日,住建局还发文给莲下镇政府,催促帮助作好公安部门工作。
今年1月4日,澄海区住建局要求对违法建筑不道德立案查处,当时大楼正处于基础施工状态。立案查处后,工作人员多次到现场责令暂停建设,但皆无果。2015年3月30日、7月2日、7月22日,澄海区住建局三次查禁施工现场,三次向澄海区政府申请人对工地展开断水断电,但三次都没能有效地阻止违法建设不道德。7月8日,澄海区住建局收到《限期拆毁行政处罚决定书》并认为,鉴于该违法建设工程辟在绿化用地上,无法采行修正措施避免影响,且在执法人员多次责令复工后依然擅自施工,情节严重。
依照涉及规定,拒绝王斯龙在一个月对该违法建筑自行拆毁并清扫现场,但仍然无果。许少辉告诉他记者,从8月24日至9月17日,住建局总计85次为首人到施工现场检查,完全每天上午、下午、晚上都到现场巡查。澄海区住建局与澄海区法制局等部门研究后,于8月28日向澄海区政府上报批示莲下镇政府依法强迫拆毁的批示。
但8月30日晚上,澄海区住建局的工作人员又找到有工人在施工现场活动。9月1日,澄海区住建局再度向莲下镇政府发文,催促之后采取有效措施。
9月28日,澄海区政府下发文件,拒绝莲下镇制订拆毁方案,负责管理实行拆毁。由于王斯龙在规定期限内并未遵守行政处罚要求,且并未申请人行政复议或驳回讼诉,10月20日,澄海区住建局通过张贴公告、广播电视节目等方式,向王斯龙收到《期限拆毁违法建筑催告书》,拒绝王斯龙在一个月内自行拆毁违章建筑,但王斯龙不予理会。多位区领导参予处置12月3日、4日,记者两次回到莲下镇人民政府拒绝专访,但对方皆不拒绝接受专访。
记者多次联系王斯龙,但他并未对此涉及问题。10月26日,王斯龙称之为那地不是他的,以莫名其妙对象为由委托律师与住建局交流。许少辉回应,澄海区住建局有充足的依据证明王斯龙就是违法建筑的违法行为人。
莲下镇政府获取的证据指出,王斯龙在1992年12月通过出让取得了该宗土地的使用权、支配权;今年4月21日,住建局对王斯龙展开调查,王斯龙也曾陈述,该地仍然是他的。许少辉告诉他记者,住建局11月印发《强迫拆毁决定书》时,工作人员看到了王斯龙本人,但他拒绝接受接管该法律文书。经过与法制局、法院等部门研究,澄海区住建局最后以租车方式将《强迫拆毁决定书》寄来了王斯龙。
12月4日,澄海区委常委黄雪芒告诉他记者,此前也有群众向省委巡视组体现过此事,巡视组交由当地办理。汕头市和澄海区两级党委政府高度重视此事,澄海区还专门开会区委常委会研究,并正式成立了有几位区领导参予的专案组负责管理处置。目前,当地有关部门正在制订拆毁方案,将依法对该违法建筑展开强迫拆毁。
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